日前，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院对外发布《2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，汕头市潮南区荣登全国科技创新百强区榜单，排名第79位。

　　这是中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院连续19年对中小城市发展指数进行深入系统研究，并逐年推出的阶段性研究成果，对于客观认识各地中小城市的发展现状和发展规律具有重要参考意义。

　　在研究全国科技创新百强县（市、区）上，课题组结合创新资源和发展基础，重点从科技创新平台、科技创新潜力、科技创新投入、科技创新成效4个方面对中小城市科技创新力进行评价。

　　潮南跻身全国科技创新百强区，在意料之中，也有迹可循。

　　●南方日报记者张伟炜

　　优化战略布局

　　今年开春，广东各地都在推动高质量发展奋力向前，处处可见抓项目、忙生产、促投资、拼经济的新图景。地处粤东的省域副中心城市汕头，也借势上紧高质量发展的发条，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。工业重镇潮南区就是率先起跑的一员。

　　潮南是制造业大区，纺织服装、精细化工、口腔用品和精品文具4个主导产业各具特色、集优成势。2022年，全区实现规模以上工业总产值1023亿元，是汕头首个破千亿的区县，占全市总量的30%。13项主要经济指标全市排名中，潮南有2项第一、5项第二、4项第三。

　　今年开年，用“暴涨的订单、热闹的工地”来形容潮南的经济场景恰如其分。

　　以潮南纺织服装产业链的重要配套印染业为例，春季是印染产业的生产旺季。今年开春前后，园区各家印染企业专业化车间设备就已上紧发条，每天开足马力忙生产，抢进度赶制订单产品，确保按期保质完成生产目标。

　　园区印染企业汕头市新三和纺织有限公司负责人胡壮杰介绍，今年春节过后，订单一直保持着良好态势。

　　良好态势的背后，得益于公司不断加强自主创新能力、研发新产品，大幅提升产能利用率和质量稳定性。

　　事实上，在潮南印染行业，拥有一流先进设备等硬件的印染企业不在少数，但想要在管理和研发等软件上形成口碑却并不容易。

　　因此，科技创新还需“软硬兼施”。从采访中得知，对于企业技术创新研发上，园区办公室一直是鼓励、支持并加以引导的。在园区的布局里，将建设5G智慧园区、科创园综合楼项目和工业互联网服务平台，引进研发、检验检测等技术服务机构，打造全国一流的生态智慧园区、全国印染行业的标杆。

　　由此观之，创新二字早就刻在潮南印染园区的战略布局中。这源于近年来潮南实施创新驱动发展战略，加大技术改造项目投资力度，培育高新技术企业，推进研发机构建设，促进技术变革，推动创新发展，提升产业链条。

　　相关数据显示，1—10月潮南完成工业投资124.65亿元，其中技改投资30.93亿元，增长216.1%。如此增幅，彰显着潮南“坚持制造业当家，重塑实体经济优势”的自信力及创新驱动力。

　　创新驱动发展

　　“拉芳出品，优质保证。”这是许多人对潮南优秀实体企业拉芳家化产品的第一印象。这份保证的背后，涌动着技术创新的热情和专注。

　　从小作坊到大工厂，再到现代企业，潮南本地民企敢闯敢干，不甘人后，不断投入产品研发，背后都离不开创新驱动。纵使如此，发展到今天，潮南纺织服装产业链仍存在各链节间联系薄弱、协同发展水平不高的问题，呈粗放生长状态。

　　加快核心技术攻关是产业链自立自强的突破口。在潮南，越来越多的创新型企业正以此磨炼一技之长，剑指高端。

　　作为中国家居服行业第一股，2022年5月，广东洪兴实业股份有限公司携手广州检验检测认证集团、广州广检纺织服装服饰检测研究院等发布高品质家居服团体标准，引领国内家居服产品向高质量发展。

　　广东金万年文具有限公司在早期发展中，已经意识到必须通过智能开发和智能设计引领产品向高规模高质量发展。为此，该企业十分重视产品研发工作，致力发展、构建智能化、信息化文具技术（产品）开发平台。2019年成功打造线上联盟合作平台，促进各类产品快速交易。

　　广东三笑实业有限公司是司马浦镇的龙头企业之一。多年来，该企业着力于转型升级，除了引进海外的先进设备外，更多力量集中在市场细分、开发模具、产品创新上。例如，引进的德国沙朗斯基植毛一体化机，将植毛、平毛、磨毛三道工序合为一道，用工量减少了三分之二，有效节省人力成本，大大提高了生产效率。如今，在产业集群壮大的路上，司马浦镇不断通过引导扶持，加大科技创新力度，使全镇口腔用品产业规模不断扩大，产业集聚能力和镇域综合竞争力不断增强，形成了集合原材料生产、牙刷制品、酒店用品等产业规模较大的口腔用品产业集聚区。

　　伴随科技创新步伐的加快，自动化生产已成为许多企业的标配。不过，这显然还是不够的。诚如汕头大学工学院教授陈严所说，行业企业特别是龙头企业应采取积极措施，探索与高校、科研院所建立稳固的合作关系，建立企业创新中心等各种模式，在新型材料、产品设计、智能制造等方面实现突破。

　　聚力借智引才

　　跻身全国科技创新百强区，是机遇更是挑战。

　　当前，随着区域对高质量发展的诉求更加急迫，对口帮扶协作正成为多地的一致行动，为蹚出飞地经济新路径展开了无限想象。

　　飞地经济是跨区域经济合作的重要形态，能够促进生产要素跨区域流动和地区间资源互补与协调发展。

　　紧抓深圳对口帮扶协作契机，潮南与深圳宝安推进“研发飞地”建设，力求突破地理局限和资源瓶颈，引进先进科创资源，抢占关键技术制高点。

　　建设“研发飞地”，潮南充满热情和想法。当前潮南正积极推进产业提能、扩面、增效，产业高质量发展离不开传统制造业往智能化、高端化转型升级并加快引进和发展战略性新兴产业两条主线。对于潮南而言，优化营商环境，支持广大传统制造业企业增资、扩产、升级，提高核心竞争力，正当其时。

　　而面对企业普遍存在人才引进难、技术研发难、成果转化难等问题，设立“研发飞地”，异地借智，就地引才，是潮南区正在积极探索的“研发在深圳、成果在潮南”区域创新合作新模式。通过“借地”开展科研攻关、“借智”实现人才引进、“借力”完善产品检测，以此缓解企业发展过程中碰到的瓶颈，实现产业转型升级、高质量发展。

　　建设“研发飞地”，潮南也是务实的。与科技创新同等重要的是人才引进。潮南将紧抓深圳对口帮扶协作契机，构建企业自己的“研发飞地”，实现科研成果转化和企业新技术的创新，培育高素质的研发队伍，走出一条“人才在外地，科研为潮南；项目在异地，产业在潮南”的高端引才新路子。

　　大视野方有大格局，大格局方有大作为。用长远的眼光看问题，以科技创新为引领，聚力推进借智引才工作，加快政产学研的一体化进程，潮南才能在全国科技创新百强之路上行稳致远。