7月份以来，陆丰市连续受四轮台风影响。其中，5号台风“杜苏芮”和9号台风“苏拉”造成较大影响。受台风“杜苏芮”及其导致的强降雨影响，全市因灾转移群众5005人；台风“苏拉”影响期间，陆丰市启动防风I级应急响应，转移群众66944人配资炒股利息，四轮台风均无人员伤亡。

　　面对严峻复杂的三防工作形势，陆丰市委、市政府坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“责任”“任务”“指挥”三个体系，以最高标准、最严要求落实落细各项防御工作，实现了“责任不缺失，任务有抓手，指挥能顺畅”的目标。

　　主体责任明确

　　部门协调互相促进

　　陆丰市应急管理局负责人介绍，防风防汛责任体系关键是主体责任要明确，其次是条块结合，条块之间互相制约互相促进。

　　在防风防汛工作中，台风预警一开始，陆丰市委、市政府主要领导高位研判部署防御工作，把防御工作责任层层落实到市直单位、镇（街）、村（社区），到全市2470个小网格，直到个人。同时，各地各部门三防责任人各就各位，整个责任体系在短时间内激活。

　　同时，陆丰市提早布局，制订印发了《陆丰市防风防汛任务清单》，明确各地各单位乃至个人应该对哪些工作的落实负责。在防御工作中，起到了各项工作任务有人管、有人抓的作用。

　　“‘苏拉’防御期间，及时增补市场监督管理局为陆丰市三防指挥部成员单位，进一步完善‘五停’工作机制。”陆丰市应急管理局负责人表示。陆丰市市场监督管理局党员突击队协助各镇（街）严格落实“五停”措施，对在台风期间未停业的门店经营者进行提醒告诫，要求做好台风防范措施。该做法得到汕尾市委主要领导肯定。

　　建立任务清单

　　确保工作任务落实

　　任务体系是各级各单位乃至个人应该完成的防风防汛工作任务。《陆丰市防风防汛任务清单》里，详细列明了陆丰市应急管理局、各镇（街、场、星都）、市直各单位的任务清单，让各单位有了抓手和着力点。台风“苏拉”“海葵”影响期间，陆丰市海洋综合执法大队联合瀛江、甲东派出所，甲子、甲东镇政府对港内、岙内船舶进行逐一排查。共累计转移未按规定时间上岸渔民、船员及其家属等56人，对情节恶劣的6人进行行政拘留，并查扣涉事船只13艘，有力保证了防台风“六个百分百”的落实。

　　谈到本次防风防汛工作中的宣传引导，陆丰市应急管理局局长吴科深有感触：“不仅村里的高音喇叭响了起来，市三防办与市委宣传部联合，建立了信息宣传、发布工作机制，线上线下宣传齐发动，屋外是高音喇叭，手机上是短视频和推文，不断提醒群众密切关注天气变化，远离危险水域，强化群众的防灾减灾意识。”

　　此外，陆丰市农业农村局在台风影响期间，由副局长带队下沉渔区一线，召集渔民会议，对渔民进行宣传教育。陆丰市海洋综合执法大队利用巡逻艇加强入港巡查，并用高音喇叭喊话宣传，提醒回港渔民及时上岸。

　　应急指挥高效

　　市镇村三级联动

　　为了提高应急指挥的效能，陆丰市建立了市镇村三级指挥架构，实施挂图作战、统揽抗灾指挥工作全局，预置抢险队伍、提升指挥效能，最终做足了人防、技防应急准备。

　　在台风预防中，陆丰市镇村三级指挥架构的运行基本正常，直至村（社区）的2470个小网格，指令在最基层末梢也能得到贯彻落实。

　　另外，为了提升指挥效能，陆丰提前预置指挥部直接指挥的应急抢险队伍33支，进一步提升了指挥效能。陆丰市应急管理局负责人介绍：“我们在预置队伍的布防上动真格，派出的队伍基本都是专业人员，有专门机械和装备，并按指令驻扎到备战点，所有队伍随时准备听从防指指令开展行动。”

　　凭借对“责任”“任务”“指挥”三个体系的扎实推进，陆丰市在防风防汛工作总体上取得了长足的进步，为此，陆丰市政府相关负责人表示：“接下来市三防办将不断丰富完善防风防汛‘责任’‘任务’‘指挥’三个体系，真真正正让三个体系发挥防御汛风灾害，保护人民生命财产安全的作用。”

　　党员干部靠前

　　干群形成合力

　　在此前的台风防御中，各地均能有效提前转移群众。

　　作为碣石镇的滨海旅游“网红村”，浅澳村的阳光沙滩吸引了不少外地游客，留在本村的反倒多是老人和孩子。在“苏拉”防御中，志愿者挨家挨户入村，向村民一遍遍解释当前情况，劝说村民们尽快转移安置。600余人的浅澳村里有30多名党员，他们首先被组织起来，先帮助他人转移，再参与值班。

　　党员志愿者温长俊得知有瘫痪老者行动不便，立刻飞奔赶到，把老人送到车上。村外不远的小学安置点内，村民们一下车，便有志愿者和工作人员前来指引，帮助他们分配安置的教室。一位志愿者称：“小学有十余名学校工作人员与志愿者，随时准备安排群众安置。”在浅澳村内党群服务部的安置点内，安置了不少在浅澳村附近工作的外地工人。

　　当天，湖坑村网格联防队队长卓汉川在内的200余名网格联防队员也来到浅澳村，支援浅澳村的转移安置工作。他们先完成本村的转移安置任务，再来支援，并在确认群众全部转移后撤离。

　　在台风防御中，陆丰党员干部冲锋在前，织密防台风防汛“安全网”。

　　“村里有外地来从事鱼塘、虾蟹养殖工作的人，中午我们就赶过去通知了，下午三四点又去了一趟，晚上五点多又再次劝导。”在上一次台风防御中，有几名外地养殖户因担心鱼塘受损失，欲给养殖池塘开制氧机、投喂饲料，炎围村党支部书记庄代君动之以情晓之以理，多次上门做思想工作，将他们安置在炎围小学临时安置点。

　　双寨村党总支部书记陈泽业表示：“任何时候，哪怕是半夜三更，只要村民需要，都可以给值班的同志打电话，我们一直都在！”该村迅速组织32名党员干部和志愿者，分成多支小分队24小时轮岗，不间断为转移村民提供医疗健康、送餐送水、心理疏导等暖心服务。

　　东海街道依托“1+10+N”党员中心户联系服务群众模式，入村入户开展“敲门行动”，派发《告市民一封信》，提醒居民做好防风防汛措施。“我们成立了24支党员志愿服务队伍，发动基层党员、‘两委’干部、网格员等2000多人。”该街道有关负责人说。

　　湖东镇镇长洪喜璇介绍，该镇坚持应急与谋远相结合，已针对内涝历史遗留问题，规划设计富人街至海墘路道路路面、排水及涵道升级改造项目，争取在年底前完成，从根源上解决内涝问题，切实提升人民群众安全感。

　　哪里有需要，党组织就挺立在哪里。在台风防御中，广大党员组织发挥了重要作用。据统计，全市共组建临时党组织58个，设立党员先锋岗348个、划定党员责任区1518个；成立党员突击队、党员志愿服务队829支共计9491人。

　　撰文：郭杨阳陈欣欣李冠宇配资炒股利息